Странка независних социал демократа је за уторак, 23.03.2004. године, пријавила јавни скуп мирног протеста грађана који ће се одржати у Бањалуци. Према пријави организатора, мирни протести масовног окупљања су заказани на Тргу Крајине у времену од 12,00 до 15,00 часова. Након окупљања на Тргу Крајине, грађани би шетњом обишли цијели град до зграде Владе и Скупштине Републике Српске. Како је организатор испунио законске услове, ЦЈБ Бањалука је одобрио одржавање јавног скупа. У циљу безбједног одржавања јавног скупа, министар унутрашњих послова РС је 22.03.2004. године, одржао састанак са организатором јавног скупа, предсједником СНСД Милорадом Додиком. На састанку је договорено да ће се предузети све мјере и радње неопходне за заштиту и безбједност свих грађана и њихове имовине. Како би се несметано одвијао саобраћај, Градоначелник града Бањалуке је донио Наредбу о обустави и измјени режима саобраћаја у Бањалуци за 23.03.2004. године, а министар унутрашњих послова РС Наредбу о забрани превоза експлозивних и других материја на подручју РС. Министарство унутрашњих послова и центри јавне безбједности ће предузети све мјере и радње уз примјену законских прописа и овлашћења како би овај скуп протекао безбједно, мирно и достојанствено, како за учеснике протеста тако и за остале грађане
