Основни показатељи стања безбједности и активности МУП-а РС у првој половини 2005. године
| Бањалука | Сриједа, 10. август 2005.
Kада се објективно сагледају сазнања и параметри на основу којих се доносе оцјене о стању безбједности у Републици Српској и упореде са подацима из претходних периода, те доведу у контекст са безбједносним збивањима у земљама у окружењу, може се констатовати да је, гледајући у цјелини, стање јавне безбједности задовољавајуће. Програм МУП-а РС за 2005. годину се остварује. МУП РС је у протеклом периоду ове године углавном успјешно реализовао програмом утврђене послове и задатке и унаприједио неке области рада. То потврђују статистички и други показатељи реализованих активности из дјелокруга МУП-а, чињеница да је добра откривеност сложенијих облика криминала, у цјелини задовољавајуће стање јавног реда и мира и побољшање безбједности саобраћаја. Наведено, као и планске активности на спречавању сложенијих нових појавних облика криминалитета допринијело је очувању задовољавајућег стања безбједности. Томе је допринијела чињеница да је, на основу анализе и процјене могућих токова криминалитета, МУП РС оперативне активности усмјеравао прије свега на откривање и пресијецање тежих кривичних дјела, нарочито оних са елементима организованости. Приоритетно је рађено на расвјетљавању кривичних дјела, убистава, разбојништава и разбојничких крађа са тежим посљедицама, изазивања опште опасности, те оних која су изазивала посебну медијску и пажњу јавности, као и дјела која по начину извршења и посљедицама асоцирају на тероризам. **Општи криминалитет – нема већих осцилација** Расположиви показатељи указују да нема већих осцилација у погледу броја и структуре кривичних дјела општег криминалитета. За шест мјесеци 2005.године евидентирана су **6.622** кривична дјела (**3%** више него у истом периоду прошле године), од чега **4.869** по непознатом извршиоцу. Поднесено је **5.990** извјештаја тужилаштвима против **4.218** лица. Међу пријављенима су **992** рецидивиста (сваки пети извршилац) и **487** малољетника (сваки девети). Расвијетљеност кривичних дјела је **3.825** или **59,2%** од укупно евидентираних. Од **4.869** пријављених кривичних дјела по непознатом извршиоцу расвијетљена су **2.228** или **45,8%**. Упоређујући ове показатеље са неким сусједним и европским земљама овај проценат се може сматрати повољним. У структури општег криминалитета најбројнија су **кривична дјела против имовине, 4.585** или **69%** од укупно евидентираних. За ова кривична дјела поднесено је **4.264** извјештаја тужилаштвима против 2.063 лица. Расвијетљено је **39,1%** кривичних дјела против имовине код којих је извршилац у вријеме сазнања за кривично дјело био непознат. Укупна расвијетљеност ових кривичних дјела је **44,6%**. Имовински деликти су на истом нивоу као претходне године (мање за два посто). Међу деликтима против имовине најбројније су тешке крађе (**2.786**) које су у паду за **2%**, те крађе (**1.174**) које су такође мање за **8%** у односу на исти период прошле године. У континуитету већ неколико година релативно су бројне **крађе моторних возила**, углавном путничких веће вриједности. Пријављене су крађе **297** возила (више за **4%** него у истом периоду 2004.године), од којих је око **30%** пронађено и враћено власницима. Расположива оперативна сазнања указују да отуђена возила, уз претходно прибављене регистарске таблице и фалсификоване дозволе, углавном буду пребачена у Федерацију БиХ, Црну Гору или Србију и даље или се растављају у дијелове и тако распродају. Организованом акцијом МУП-а само током прошле и ове године утврђено је да је преко неколико стотина моторних возила регистровано на основу **фалсификоване документације – царинских исправа**. Расположива сазнања указују да је број овако регистрованих возила и већи због чега се и предузимају одговарајуће провјере и случајеви пријављују надлежним тужилаштвима. У првом полугодишту тужилаштвима је поднесено 70 извјештаја против 90 лица, углавном за кривична дјела фалсификовање исправе Дошло је до значајног смањења броја кривичних дјела **разбојништва и разбојничке крађе** (**125** кривичних дјела или за **20%** мање у односу на исти период 2004. године). Пријављено је **120** разбојништава, укупна расвијетљеност је **40,8%**, а по непознатом извршиоцу **37,2%**. За извршење ових кривичних дјела тужилаштвима је пријављено 88 откривених извршилаца. Посебну мету починилаца представљају банке и поште, као и организације и агенције које послују готовим новцем. Тако су у **шест случајева**, употребом ватреног оружја, разбојништва извршена у **банкама**, из којих је на тај начин отуђено **175.500 КМ**. Три случаја су расвијетљена, починиоци откривени и пријављени надлежним тужилаштвима, а у Приједору покушај пљачке у Новој бањалучкој банци је спријечен и починилац ухваћен захваљујући присебности обезбјеђења. У **девет случајева** предмет напада су биле **бензинске пумпе** из којих је отуђено **11.800 КМ**, а из **четири спортске кладионице**, које су све више предмет оваквих напада, отето је **6.160 КМ**. Посебно мјесто у активностима полиције и криминалистичке полиције, имају ова кривична дјела која се иначе сврставају у теже деликте, јер се њиховим вршењем, поред примарног мотива - користољубља, непосредно физички угрожавају лица, наносе им се тјелесне повреде, што у неким случајевима има и кобне посљедице, а у јавности оставља неповољан одјек, код грађана ствара осјећај несигурности и на први мах привидан утисак о високом степену угрожености Материјалне штете причињене овим дјелима, у појединачним случајевима, углавном нису велике (најчешће по неколико десетина КМ), али је чињеница да се неријетко чине на крајње дрзак, често и бруталан начин, уз употребу ватреног и хладног оружја, као и других опасних средстава и предмета, појединачно, у пару или у релативно мањим групама, међу којима је све више наркомана, са претходно изабраним и испланираним циљем и уз очигледну спремност да се, без обзира на посљедице, супротставе покушају евентуалног отпора. **Пријављено** је **430** кривичних дјела против живота и тијела, што је за **5%** мање у односу на исти период 2004.године. Проценат расвијетљености ових кривичних дјела доста је висок (**98,6 %**) и на истом је нивоу као и претходних година. Број **убистава** мањи је за **три или 28%**. Од извршених **13** убистава, **два** још нису расвијетљена. На расвјетљавању ових дјела се интензиовно ради, као и на убиствима почињеним ранијих година. С тим у вези, у **кородинацији** УКП, извршена је анализа свих неријешених убистава од 1997. до сада (**49**), анализа предузетих мјера и расположивих сазнања, као и резултата, те утврђени оперативни планови даљег рада на овим случајевима. Евидентирано је **17 убиства у покушају** и сва су расвијетљена, а број ових кривичних дјела мањи је за **23%** у односу на исти период прошле године. Иначе на релативно велик број кривичних дјела против живота и тијела утицала је бројност осталих дјела те врсте (наношење тјелесних повреда, учествовање у тучи, насилничко понашање, различити облици угрожавања). Регистрована су **24** кривична дјела **против полног интегритета**, од чега **седам** силовања која су на истом нивоу у односу на упоредни период претходне године. Свих **седам** силовања је расвијетљено, а извршиоци приведени законској одговорности. Пријављено је и **седам** кривичних дјела полно насиље над малољетним особама или дјецом. Проблематика у вези са **нелегалним миграцијама**, захваљујући досљедном провођењу законских прописа, предузимању превентивних, али и репресивних мјера у сарадњи са другим организацијама, укључујући и међународне, посљедњих година има тенденцију сталног побољшања. Поднесено је **пет извјештаја** против **девет лица** због кривичних дјела **трговине људима ради вршења проституције**, од чега четири у Бијељини и једно у Бањалуци. Због **недозвољеног коришћења, држања или препродаје ватреног оружја** или експлозивних материја извјештаји тужиоцу о почињеним кривичним дјелима поднесени су против **150 лица**. Број откривених кривичних дјела ове врсте (**147**) је за **32%** већи него у претходном периоду, што очигледно говори о повећаној активности полиције и криминалистичке полиције, мотивисаној прије свега на чињеници да код становништва још увијек има доста наоружања из рата и реалним процјенама да оно може бити средство угрожавања других или предмет илегалне трговине и кријумчарења у ширим оквирима. Укупан број кривичних дјела **изазивање опште опасности** у посматраном периоду (**137**) већи је за **4%**, а њихова укупна расвијетљеност је **66,4%**. Евидентирана је **61 експлозија**, од којих **50** са обиљежјима кривичног дјела. Углавном је ријеч о подметању и бацању експлозивних направа на куће и аутомобиле, претежно са мањим материјалним штетама, а одређене околности указују да се мотиви своде на застрашивање или пријетње због нерашчишћених односа. У **21** случају предмет напада су куће и стамбени објекти, у **13** угоститељски локали, трговине и други пословни простори, шест пута аутомобили, а у остала **21** случаја експлозије су изазване на отвореним и сличним просторима. Експлозије су у **48** случаја изазване подметањем или бацањем ручних бомби или других направа, **пет** пута паљењем отпада, **пет** несмотреним руковањем, **два** пута нагазом на заостале мине, а **једном** приликом деминирања терена. Починиоци су откривени или познати узроци настанка експлозија у **26 или 51%** случајева, што је знатно повољније него ранијих година. Осим материјалних штета причињених углавном на објектима и аутомобилима, са разлогом забрињавају посљедице по лица. **Погинуло је девет**, а **повријеђено 15 лица**. Приликом паљења отпада смртно су страдала четири лица, несмотреним и неопрезним руковањем такође четири, од заосталих мина погинула су два, док је једно лице страдало приликом деминирања терена. Посебан приоритет у раду МУП-а било је спречавање **неовлашћене производње и промета, кријумчарења и других злоупотреба опојних дрога**, који је као такав апострофиран у годишњем програму и оперативним плановима. Откривена су **82** кривична дјела неовлашћене производње и стављања у промет опојних дрога и омогућавања уживања опојних дрога, што је за **64 %** више него у истом периоду претходне године (**50**). Због основа сумње да су починили ова кривична дјела поднесена су **72** извјештаја тужилаштвима против **105** лица. Уједно је поднесено и **115** захтјева за покретање прекршајног поступка против **100** лица за прекршаје почињене посједовањем мањих количина опојних дрога или конзумирања на јавним мјестима. Везано за ове деликте укупно су **323 лица** лишена слободе. Успјешно изведеним акцијама на подручју Бијељине и Зворника разбијено је неколико организованих криминалних група које су се бавиле препродајом наркотика и вршењем других кривичних дјела. Такође су и у Бањалуци откривене и ухапшене двије криминалне група које су се бавиле препродајом наркотика, али и вршењем других кривичних дјела, код којих је заплијењена и одређена количина.опојних дрога намијењених продаји. **Ефикасна борба против привредног криминала** У оцјени стања безбједности посебно мјесто имају кривична дјела привредног криминалитета, па је и програмски приоритет дат раду на овој проблематици. У првом полугодишту 2005. године, предузимане су бројне мјере и радње на откривању, спречавању и документовању кривичних дјела из ове области. Откривено је и пријављено **440** кривичних дјела привредног криминалитета, што је **38%** више него у истом периоду 2004.године (**320**), што указује на ефикасније и ефективније ангажовање Министарства. Тужилаштвима је поднесено **318** извјештаја о почињеним кривичним дјелима, што је **35%** више него у истом периоду претходне године. Пријављено је **299** починилаца. Због тога је и акценат стављен на криминалистичку обраду и документовање кривичних дјела из области привредног криминалитета, нарочито оних којима се угрожава и подрива економска основица Републике Српске и која се због својих карактеристика могу подвести под општи појам корупције. ** Јавни ред и мир све повољнији** Са аспекта параметара који се континуирано анализирају може се закључити да је стање **јавног реда и мира** све повољније. Евидентирана су **5.702** прекршаја јавног реда и мира, што је за **14%** мање него у истом периоду 2004.године. Истовремено, за **12%** мањи је број прекршаја у којима је учествовало пет или више лица (**33/38**). За прекршаје из области јавног реда и мира, полицијске станице поднијеле су **4.063** захтјева за покретање прекршајног поступка против **5.796** лица, од којих **1.196** рецидивира и **229** малољетних. Судови за прекршаје су ријешили **3.542** поднесена захтјева, од којих је **90%** (**3.197**) из претходних година. Евидентно је повољније стање јавног реда и мира, што је производ и одговорнијег рада полиције на терену на документовању и санкционисању почињених прекршаја. Томе су, поред осталог, допринијели и резултати акција, које се организују на подручју цијеле Републике у циљу појачане контроле рада угоститељских објеката и других локалитета на којима се учесталије нарушава јавни ред и мир, откривања и благовременог пријављивања прекршаја и санкционисања починиоца, али и стварања све повољнијег безбједносног амбијента и поштивања закона од стране грађана. У структури почињених прекршаја јавног реда и мира најбројнији су били физички напади, грубо вријеђање и безобзирно понашање, пријетње угрожавањем лица, спречавање овлашћених лица у вршењу јавних овлашћења, стварање буке и др.. У знатном проценту случајева узрок је алкохолисаност учесника, а у одређеном проценту прекршаја непосредни узроци су вези са неријешеним имовинско-правним односима. Јавни ред и мир се најчешће нарушавао на отвореним просторима и угоститељским објектима. **Безбједност саобраћаја на путевима – позитивни трендови али и нужна побољшања** Догодило се **4.619** саобраћајних незгода, што је мање за **7%** него у истом периоду прошле године. У саобраћајним незгодама погинуло је **66 лица,** теже повријеђено **295**, а лакше повријеђено **920** лица. Број погинулих је већи за **1** или **2%,** број теже повријеђених мањи за 19%, а лакше повријеђених мањи за **16%.** Број незгода само са материјалном штетом (**3.728**) мањи је за **4%**. Најчешћи узрок саобраћајних незгода је прекорачење брзине, затим непоштивање првенства пролаза, непрописно претицање и обилажење, утицај алкохола, грешке пјешака итд.. Због почињених кривичних дјела и прекршаја поднесено је **230** извјештаја тужиоцу и **43.816** захтјева за покретање прекршајног поступка за **54.697** прекршаја у саобраћају. Изречене је **102.948** новчаних казни. Из саобраћаја је искључено **9.710** возача (због вожње под утицајем алкохола, вожње прије стицања права, осталих разлога) и **7.902** возила (због техничке неисправности, неисправности регистрације, други разлози). У цјелини гледано репресивне и превентивне активности полиције су у порасту на шта указују и подаци да је број пријављених прекршаја већи за **10%,** број захтјева за покретање прекршајог поступка и пријављених лица већи за **13%,** број искључених возила из саобраћаја већи за **11%,** а број искључених возача такође већи, али за **37%.** Број изреченим мандатних казни је мањи за **14%,** а извјештаја тужилаштвима мање је за **9%.** И поред одређених повољних показатеља, већ дуже вријеме стање безбједности саобраћаја на путевима, због низа међусобно условљених фактора није на задовољавајућем нивоу. Знатан пораст броја регистрованих увозних, углавном старих возила, незадовољавајућа саобраћајна инфраструктура, лоше стање путне мреже и неадекватно одржавање посебно у зимским условима, непостојање и дотрајалост хоризонталне и вертикалне сигнализације на већини путних праваца, неријешен стационарни саобраћај у градским срединама, недисциплина учесника у саобраћају, неки су од фактора који се негативно одражавају и усложавају стање безбједности саобраћаја на путевима. Међу наведеним факторима високо мјесто заузима и недовољна едукованост и низак ниво саобраћајне културе код знатног дијела учесника у саобраћају, недосљедна примјена контролно-надзорних механизама, неадекватна казнена политика, дијелом превазиђена законска регулатива и слично. И поред позитивних трендова, нужност побољшања стања у области безбједности саобраћаја, због још увијек великог броја саобраћајних незгода и тежих посљедица у људском и материјалном погледу, изискује синхронизовани приступ у смислу превенције кроз чвршћу сарадњу са субјектима чије су дјелатности везане за проблематику безбједности саобраћаја на путевима. **Позитивни трендови настављени у јулу** Стање јавне безбједности у Републици Српској, када се посматра са аспекта надлежности и одговорности Министарства унутрашњих послова Републике Српске и показатеља који се аналитички прате у јулу т.г., може се оцијенити задовољавајућим. Полиција Републике Српске превентивним радом на терену, али и предузимањем репресивних мјера, када је то било нужно, професионалним извршавањем постављених задатака све успјешније обезбјеђује сигурно окружење, личну и имовинску сигурност свих грађана. Да овакве оцјене стоје потврђују и чињенице да су сви позитивни трендови који детерминишу стање јавне безбједности остварени у првом полугодишту ове године задржани, а стање безбједности унапријеђено. У јулу 2005. године у Републици Српској: - Евидентирано је укупно 1.038 кривичних дјела општег криминалитета, што је за 9,2% мање у односу на исти мјесец претходне године. Проценат расвијетљености је 57,4%, што је податак вриједан пажње када се посматра и са аспекта европских стандарда о раду полиције. - Откривена су и пријављена 63 кривична дјела привредног криминалитета. Исто толико је било и у јулу прошле године. Поднесена су 43 извјештаја надлежним тужилаштвима против 61 лица. - Евидентирана су 822 прекршаја јавног реда и мира, што је у односу на јули прошле године мање за 32%. - Регистровано је 670 саобраћајних незгода, у којима је 12 лица смртно страдало, 56 је задобило тешке тјелесне повреде, 144 лица су лакше повријеђена. У односу на јул прошле године број пријављених незгода је мањи за 37%, а са становишта посљедица број погинулих је мањи за два лица, а број тешко повријеђених је смањен за 44%. Цијенимо да је то резултат превентивног рада полиције, организованих акција у области безбједности саобраћаја, али и предузимања репресивних мјера када је то било нужно. Све наведено јасно показује да је МУП РС у протеклом мјесецу углавном успјешно реализовао програмом утврђене послове и радне задатке, што је резултирало да се у Републици Српској одржи и у одређеној мјери унаприједи задовољавајуће стање безбједности.
